《習近平談治國理政（第二卷）》音頻節(jié)目

第三專題??將改革進行到底?

第二篇??加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制

加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制

（2014年12月5日）

站在新的歷史起點上，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，必須適應經(jīng)濟全球化新趨勢、準確判斷國際形勢新變化、深刻把握國內(nèi)改革發(fā)展新要求，以更加積極有為的行動，推進更高水平的對外開放，加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，以對外開放的主動贏得經(jīng)濟發(fā)展的主動、贏得國際競爭的主動。

加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，是我國新一輪對外開放的重要內(nèi)容。黨的十七大把自由貿(mào)易區(qū)建設上升為國家戰(zhàn)略，黨的十八大提出要加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略。黨的十八屆三中全會提出要以周邊為基礎(chǔ)加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，形成面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡。這次中央政治局集體學習安排這個內(nèi)容，目的是分析我們加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略面臨的國內(nèi)外環(huán)境，探討我國加快實施這個戰(zhàn)略的思路。

要準確把握經(jīng)濟全球化新趨勢和我國對外開放新要求。改革開放是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的動力。不斷擴大對外開放、提高對外開放水平，以開放促改革、促發(fā)展，是我國發(fā)展不斷取得新成就的重要法寶。開放帶來進步，封閉導致落后，這已為世界和我國發(fā)展實踐所證明。黨的十八大以來，我們乘勢而上，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，更高水平的開放格局正在形成。

多邊貿(mào)易體制和區(qū)域貿(mào)易安排一直是驅(qū)動經(jīng)濟全球化向前發(fā)展的兩個輪子。現(xiàn)在，全球貿(mào)易體系正經(jīng)歷自1994年烏拉圭回合談判以來最大的一輪重構(gòu)。我國是經(jīng)濟全球化的積極參與者和堅定支持者，也是重要建設者和主要受益者。我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，妥善應對我國經(jīng)濟社會發(fā)展中面臨的困難和挑戰(zhàn)，更加需要擴大對外開放。“機者如神，難遇易失。”〔1〕我們必須審時度勢，努力在經(jīng)濟全球化中搶占先機、贏得主動。

加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，是適應經(jīng)濟全球化新趨勢的客觀要求，是全面深化改革、構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制的必然選擇，也是我國積極運籌對外關(guān)系、實現(xiàn)對外戰(zhàn)略目標的重要手段。我們要加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，發(fā)揮自由貿(mào)易區(qū)對貿(mào)易投資的促進作用，更好幫助我國企業(yè)開拓國際市場，為我國經(jīng)濟發(fā)展注入新動力、增添新活力、拓展新空間。加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，是我國積極參與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定、爭取全球經(jīng)濟治理制度性權(quán)力的重要平臺，我們不能當旁觀者、跟隨者，而是要做參與者、引領(lǐng)者，善于通過自由貿(mào)易區(qū)建設增強我國國際競爭力，在國際規(guī)則制定中發(fā)出更多中國聲音、注入更多中國元素，維護和拓展我國發(fā)展利益。

加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略是一項復雜的系統(tǒng)工程。要加強頂層設計、謀劃大棋局，既要謀子更要謀勢，逐步構(gòu)筑起立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡，積極同“一帶一路”沿線國家和地區(qū)商建自由貿(mào)易區(qū)，使我國與沿線國家合作更加緊密、往來更加便利、利益更加融合。要努力擴大數(shù)量、更要講質(zhì)量，大膽探索、與時俱進，積極擴大服務業(yè)開放，加快新議題談判。要堅持底線思維、注重防風險，做好風險評估，努力排除風險因素，加強先行先試、科學求證，加快建立健全綜合監(jiān)管體系，提高監(jiān)管能力，筑牢安全網(wǎng)。要繼續(xù)練好內(nèi)功、辦好自己事，加快市場化改革，營造法治化營商環(huán)境，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，支持企業(yè)做大做強，提高國際競爭力和抗風險能力。

要建立公平開放透明的市場規(guī)則，提高我國服務業(yè)國際競爭力。要堅持引進來和走出去相結(jié)合，完善對外投資體制和政策，激發(fā)企業(yè)對外投資潛力，勇于并善于在全球范圍內(nèi)配置資源、開拓市場。要加快從貿(mào)易大國走向貿(mào)易強國，鞏固外貿(mào)傳統(tǒng)優(yōu)勢，培育競爭新優(yōu)勢，拓展外貿(mào)發(fā)展空間，積極擴大進口。要樹立戰(zhàn)略思維和全球視野，站在國內(nèi)國際兩個大局相互聯(lián)系的高度，審視我國和世界的發(fā)展，把我國對外開放事業(yè)不斷推向前進。

注?釋

〔1〕見北齊魏收《魏書·傅永傳》。

（這是習近平在主持中共十八屆中央政治局第十九次集體學習時的講話要點。）