【學(xué)生資助制度】

廈門興才職業(yè)技術(shù)學(xué)院

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定辦法（試行）

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第一章? 總則

第一條 為不斷健全學(xué)生資助制度，提高學(xué)生資助精準(zhǔn)度，公平、公正、合理地分配資助資源，切實(shí)做好學(xué)生資助工作，根據(jù)《福建省教育廳等九部門關(guān)于印發(fā)〈福建省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定辦法（試行）〉的通知》（閩教學(xué)〔2019〕21號）和《廈門市教育局等八部門關(guān)于印發(fā)〈廈門市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定辦法（試行）〉的通知》（廈教辦〔2019〕22號）精神，制定本實(shí)施辦法。

第二條 本實(shí)施辦法適用于我校正式學(xué)籍的全日制高職學(xué)生和五年一貫制學(xué)生。

第三條 本辦法所稱家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作對象是指本人及其家庭的經(jīng)濟(jì)能力難以滿足在校期間的學(xué)習(xí)、生活基本支出的學(xué)生。

第四條 本辦法所稱的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定，是指各級教育、人社部門以及各級各類學(xué)校，對提出資助申請的學(xué)生，按統(tǒng)一的工作流程和認(rèn)定方法，核實(shí)學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)狀況，確定其是否為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，并對其家庭經(jīng)濟(jì)困難程度進(jìn)行分級的行為。

第五條 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定結(jié)果，作為財(cái)政、教育、人社部門分配資助名額和安排資助資金的主要依據(jù)，作為學(xué)校貫徹落實(shí)政府各項(xiàng)資助政策和實(shí)施學(xué)校資助措施的主要參考因素。

第六條 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作基本原則

(一)堅(jiān)持實(shí)事求是與客觀公平相結(jié)合。從客觀實(shí)際出發(fā)，以學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況為主要認(rèn)定依據(jù)，統(tǒng)一認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和尺度，確保公平公正。

(二)堅(jiān)持定量評價(jià)與定性評價(jià)相結(jié)合。建立科學(xué)的量化指標(biāo)體系定量評價(jià)，通過定性分析修正量化結(jié)果，更加準(zhǔn)確、全面體現(xiàn)學(xué)生實(shí)際情況。

（三）堅(jiān)持公開透明與保護(hù)隱私相結(jié)合。既要做到認(rèn)定內(nèi)容、 程序、方法等透明，確保認(rèn)定公平，又要尊重和保護(hù)學(xué)生隱私，禁止讓學(xué)生當(dāng)眾訴苦、互相比困。

(四)積極引導(dǎo)與自愿申請相結(jié)合。既要引導(dǎo)學(xué)生如實(shí)反映家庭經(jīng)濟(jì)困難情況，主動(dòng)利用國家資助完成學(xué)業(yè)，也要充分尊重學(xué)生個(gè)人意愿，遵循自愿申請的原則。

第二章? 認(rèn)定機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第七條 學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生四級資助認(rèn)定工作和資助工作實(shí)行四級管理負(fù)責(zé)制

（一）學(xué)校成立學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定工作和資助工作。

（二）資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)學(xué)生資助管理中心辦公室（掛靠學(xué)生工作處），負(fù)責(zé)全校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定和資助工作的具體組織、審核和管理。

（三）二級學(xué)院成立以黨總支書記為組長、輔導(dǎo)員、學(xué)生代表等為成員的資助工作組，負(fù)責(zé)本二級學(xué)院的具體組織和審核工作。

（四）以班級為單位，成立以輔導(dǎo)員任組長，學(xué)生代表為成員的學(xué)生資助工作小組，負(fù)責(zé)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定和資助的民主評議工作。評議小組成員中，學(xué)生代表應(yīng)具有廣泛的代表性，一般不少于班級總?cè)藬?shù)的10%。評議小組成立后，其成員名單報(bào)二級學(xué)院備案。

第三章? 認(rèn)定類型、依據(jù)和等級

第八條? 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生類型

(一)建檔立卡家庭學(xué)生：持扶貧部門發(fā)放的《扶貧手冊》，在 “全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)”中具有電子信息檔案。

(二)低保( 含特困供養(yǎng)人員、低收入)家庭學(xué)生: 學(xué)生本人或法定監(jiān)護(hù)人是低保對象，持民政部門發(fā)放的有效證件或證明，在民政“最低生活保障(含特困供養(yǎng)人員)信息系統(tǒng)”中具有電子信息檔案。

(三)孤兒：失去父母、查找不到生父母，并在“民政信息系統(tǒng)”中具有電子信息檔案。

(四)殘疾學(xué)生：學(xué)生本人持殘聯(lián)部門認(rèn)定發(fā)放的有效《中華人民共和國殘疾人證》，在“殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫”具有電子信息檔案。

（五）烈士、英雄模范和因公犧牲、一級至四級因戰(zhàn)因公傷殘的軍人、公安民警、綜合性消防救援隊(duì)伍人員家庭子女：經(jīng)退役軍人事務(wù)、公安、應(yīng)急管理部門認(rèn)定，持有相應(yīng)證件，符合《軍人撫恤優(yōu)待條例》和其他相關(guān)文件規(guī)定可享受教育優(yōu)待對象的家庭子女。

（六)優(yōu)撫對象子女：經(jīng)退役軍人事務(wù)部門認(rèn)定，法定監(jiān)護(hù)人享受國家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對象子女。

（七)殘疾人家庭子女：法定監(jiān)護(hù)人持殘聯(lián)部門發(fā)放的有效《中華人民共和國殘疾人證》，在殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫中建立電子信息檔案約殘疾人家庭子女。

(八)其他家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生:法定監(jiān)護(hù)人因公犧牲或因見義勇為犧牲，根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定其可享受教育優(yōu)待資助的子女(學(xué)生)；或經(jīng)學(xué)校認(rèn)定，學(xué)生本人或共同生活家庭成員因病因?yàn)?zāi)等各種原因?qū)е录彝ソ?jīng)濟(jì)困難的學(xué)生。

第九條? 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定依據(jù)

(一)家庭經(jīng)濟(jì)因素。主要包括家庭收入、財(cái)產(chǎn)、債務(wù)等情況。

(二)特殊群體因素。主要包括本辦法第八條(一)至(七)類等人群情況。

(三)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平因素。主要指校園地、生源地 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等情況。

(四)突發(fā)狀況因素。主要指遭受重大自然災(zāi)害、重大突發(fā)意外事件等情況。

(五)學(xué)生消費(fèi)因素。主要指學(xué)生消費(fèi)的金額、結(jié)構(gòu)等是否合理。

(六)其它影響家庭經(jīng)濟(jì)狀況的有關(guān)因素。主要包括家庭負(fù)擔(dān)、勞動(dòng)力及職業(yè)狀況等。

第十條 ?認(rèn)定等級

根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生困難程度，設(shè)置特別困難、困難 2個(gè)等級。

特別困難，指學(xué)生及其家庭完全不能提供基本上學(xué)費(fèi)用。主要包括本辦法第八條(一)至(六)類學(xué)生及由本辦法認(rèn)定的其他特別困難學(xué)生。

困難，指學(xué)生及其家庭尚不能完全提供全部基本上學(xué)費(fèi)用。

第四章? 認(rèn)定方式

第十一條? 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定方式包括信息比對認(rèn)定、量化評估認(rèn)定、學(xué)校評審認(rèn)定、學(xué)校調(diào)查認(rèn)定。

(一)信息比對認(rèn)定。通過“福建省建檔立卡等學(xué)生信息管理系統(tǒng)”(以下稱‘福建省比對系統(tǒng)')、“全國學(xué)生資助信息管理系統(tǒng)”(以下稱‘全國系統(tǒng)')以及“全國技工院校電子注冊和統(tǒng)計(jì)信息管理系統(tǒng)”(以下稱‘全國技校系統(tǒng)')，將本校在校學(xué)生學(xué)籍信息與系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行線上比對認(rèn)定 。

(二)量化評估認(rèn)定。通過“福建省精準(zhǔn)資助學(xué)生信息管理系統(tǒng)”(簡稱‘福建助學(xué) APP')進(jìn)行量化評估認(rèn)定。量化認(rèn)定原則上每學(xué)年進(jìn)行一次，每學(xué)期根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

(三)學(xué)校評審認(rèn)定。二級學(xué)院家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作組通過學(xué)生申請、資料審核、民主評議等必要的程序?qū)彝ソ?jīng)濟(jì)困難學(xué)生予以評審認(rèn)定。評審認(rèn)定工作原則上每學(xué)年進(jìn)行一次，每學(xué)期根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

(四)學(xué)校調(diào)查認(rèn)定。二級學(xué)院家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作組通過實(shí)地家訪、個(gè)別談話、電話訪談及大數(shù)據(jù)分析等方式進(jìn)行核查，根據(jù)核實(shí)情況予以認(rèn)定。調(diào)查認(rèn)定根據(jù)實(shí)際需要不定期進(jìn)行。

第十二條? 具體運(yùn)用

學(xué)校以“量化評估認(rèn)定”和“信息比對認(rèn)定”為主，以“學(xué)校 評審認(rèn)定”和“學(xué)校調(diào)查認(rèn)定”為輔。

本辦法第三章第八條(一)至(四)類的廈門市戶籍學(xué)生，主要通過“福建省比對系統(tǒng)”進(jìn)行比對確認(rèn)；福建省（含廈門市)外戶籍學(xué)生，通過“全國系統(tǒng)”及“全國技校系統(tǒng)”進(jìn)行比對確認(rèn)。對于持有相關(guān)職能部門出具的有效證件但相應(yīng)比對平臺(tái)電子信息檔案缺失的認(rèn)定對象，由學(xué)校綜合應(yīng)用相關(guān)認(rèn)定方式予以認(rèn)定 。

本辦法第三章第八條(五)至(六)類的廈門市戶籍學(xué)生， 由市退役軍人事務(wù)局、公安局、應(yīng)急管理局認(rèn)定并提供信息:福建省(含廈門市)外戶籍學(xué)生，學(xué)生提出申請并提供相關(guān)證明材料，由學(xué)校予以認(rèn)定。

第五章? 認(rèn)定程序

第十三條 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作每學(xué)年進(jìn)行一次，一般于10月份完成。學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組、學(xué)生資助管理中心、二級學(xué)院資助工作組、班級評議小組，按照各自的職能分工，認(rèn)真、負(fù)責(zé)地共同完成認(rèn)定工作。

（一）提前告知。學(xué)校在向新生寄送錄取通知書時(shí)，同時(shí)寄送國家資助政策內(nèi)容、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作事項(xiàng)和《家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請表》。

（二）個(gè)人申請。由學(xué)生直接登入“福建助學(xué)APP”進(jìn)行認(rèn)定申請。

（三）學(xué)校認(rèn)定。二級學(xué)院資助工作組根據(jù)學(xué)生提出的認(rèn)定申請或者相關(guān)部門提供信息，采取家訪、個(gè)別訪談、大數(shù)據(jù)分析、量化評估、民主評議等方式對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生予以精準(zhǔn)認(rèn)定、審核、申報(bào)初步評議結(jié)果，如有異議，應(yīng)在征得評議小組意見后予以更正。學(xué)校資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組按規(guī)定劃分資助等級。

（四）結(jié)果公示。二級學(xué)院工作組審核通過后，要將家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生名單，以適當(dāng)方式、在適當(dāng)范圍內(nèi)公示5個(gè)工作日。如師生有異議，可通過有效方式向二級學(xué)院工作組提出質(zhì)疑。工作組應(yīng)在接到異議材料的3個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。學(xué)生資助管理中心負(fù)責(zé)匯總各二級學(xué)院審核通過“福建助學(xué)APP”進(jìn)行認(rèn)定、審核的結(jié)果，報(bào)學(xué)院學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批、公示。

（五）建檔備案。公示無異議后，學(xué)校將認(rèn)定結(jié)果名單、公示情況、學(xué)生申請認(rèn)定等材料按《福建省學(xué)生資助檔案管理辦法》規(guī)范建檔，并按要求錄入全國學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)和導(dǎo)出“福建助學(xué)APP”系統(tǒng)數(shù)據(jù)并保存電子檔案備查。

（六）每學(xué)年家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作結(jié)束后，若中途某學(xué)生家庭發(fā)生重大變故，需增補(bǔ)者，其所在二級學(xué)院要本著從嚴(yán)把關(guān)的精神，在認(rèn)真核實(shí)的基礎(chǔ)上，將相關(guān)證明提交資助中心，最終由資助中心予以認(rèn)定。

第十四條 資助日常管理

（一）輔導(dǎo)員要建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生檔案；二級學(xué)院在實(shí)施管理資助的過程中，要對經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生開展勤儉節(jié)約，艱苦奮斗的教育，開展誠信教育，增強(qiáng)他們戰(zhàn)勝困難、奮發(fā)成才的信心和決心。

（二）接受資助的學(xué)生，應(yīng)具有優(yōu)秀的品德和高尚的情操，通過加入學(xué)校“獎(jiǎng)助學(xué)志愿者服務(wù)隊(duì)”，承諾每學(xué)年分別提供30小時(shí)的志愿服務(wù)（由學(xué)生資助管理中心確定志愿服務(wù)具體活動(dòng)和崗位），踐行“享受資助政策·熱心志愿服務(wù)”的受助理念。

第十五條 認(rèn)定和資助工作的檢查與監(jiān)督

（一）家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定和資助是涉及學(xué)生切身利益的一項(xiàng)常規(guī)性工作，二級學(xué)院應(yīng)將資助工作作為每學(xué)年的重要任務(wù)進(jìn)行布置，對下達(dá)的各類資助指標(biāo)要嚴(yán)格按照政策和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評選。學(xué)校學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組、學(xué)生資助管理中心（學(xué)生處）等部門加強(qiáng)對二級學(xué)院家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定和資助工作的監(jiān)督與指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題，堅(jiān)決糾正。

（二）二級學(xué)院每學(xué)年應(yīng)定期對全部家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行一次資格復(fù)查，并不定期地隨機(jī)抽選一定比例的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，通過電話、實(shí)地走訪等方式進(jìn)行核實(shí)。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假現(xiàn)象，一經(jīng)核實(shí)，取消資助資格，收回資助資金。情節(jié)嚴(yán)重的，學(xué)校應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

（三）二級學(xué)院應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生的誠信教育，建立誠信檔案，教育學(xué)生如實(shí)提供家庭情況，及時(shí)告知家庭經(jīng)濟(jì)狀況顯著變化情況。

第十條 本辦法自公布之日起實(shí)施，由學(xué)生工作處（部）負(fù)責(zé)解釋。

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